我國經濟結構性、體制性改革將加大
發(fā)布時間:2019-05-08 閱讀次數:4091次
據文化和旅游部5月4日披露數據顯示,假日期間,我國國內旅游接待總人數1.95億人次,按可比口徑增長13.7%;實現旅游收入1176.7億元,按可比口徑增長16.1%?!拔逡弧毙¢L假超預期的旅游消費驗證了我國實體經濟仍在平穩(wěn)運行。
無獨有偶,國家統計局日前發(fā)布4月份中國制造業(yè)采購經理指數(PMI)為50.1%,比3月回落0.4個百分點,繼續(xù)保持在擴張區(qū)間,尤其是生產指數和新訂單指數均高于51%,表明制造業(yè)生產、需求仍在穩(wěn)步擴張。從微觀層面來看,重點行業(yè)減虧更是帶來3月份工業(yè)利潤回暖,3月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額5895.2億元,同比增長13.9%,增速比1至2月份大幅回升(1至2月份為同比下降14.0%)。
不僅如此,近日陸續(xù)公布的各省份經濟數據顯示,一季度經濟下行壓力減緩。廣東GDP同比增長6.6%、浙江增長7.7%、江蘇增長6.7%,表明東部發(fā)達地區(qū)經濟放緩的趨勢有所緩解;天津、重慶等2018年增速下降較快的省份,狀況有所改善,一季度增速達到全年預期目標。越來越多的信號說明我國經濟平穩(wěn)增長、適度擴張的基本面沒有變化。
當然,既要看到中國經濟“喜”的一面,也要注意“憂”的一面。比如盡管一季度第三產業(yè)用電(10.2%)和居民生活用電(11.0%)仍保持較快增長,但是總體社會用電量(同比增長5.5%,增速較去年同期回落4.3個百分點)增速放緩,特別是工業(yè)用電增幅的大幅度下滑,從側面反映當前工業(yè)生產的形勢仍較嚴峻,顯示了實體經濟存在隱憂。再如新一輪鋼鐵產能過剩抬頭值得警惕,有業(yè)內人士表示,預計未來2-3年內,新增的煉鋼產能要達到2億噸以上,可能造成新一輪的產能過剩。
這就是說,當前中國經濟仍需要進行結構性改革。當前宏觀經濟的最大挑戰(zhàn)在于結構性供求失衡難以解決。事實上,中央對當前我國經濟形勢的判斷已經出現了微妙變化。可以看到,過去談體制性問題主要是在學界的改革討論中,如今在中共中央政治局會議層面明確“結構性”“體制性”問題是中國經濟下行壓力的主因,其影響超越“周期性”問題,這還是第一次。
中央高度強調結構性、體制性問題,意味著未來中國將加大結構性和體制性改革。比如調整政府與市場關系,以市場化來主導中國的經濟改革。而國企改革是體制改革中的一個難點,也是判斷中國是否真正推動市場化改革的試金石。近日,國務院印發(fā)《改革國有資本授權經營體制方案》,提出了改革國有資本授權經營體制的主要舉措。此外,在中央集權之下適度放權,允許地方因地制宜地制定不同的產業(yè)政策、科技政策等。調整政府職能,管理好醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等公共服務。5月1日,中國銀保監(jiān)會又公布了銀行保險業(yè)對外開放12條具體的新措施。5月5日,國務院正式發(fā)布《政府投資條例》,7月1日起施行。其中提到,政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域,以非經營性項目為主。這些重磅政策的出臺表明中央已經開始就中國經濟發(fā)展中面臨的結構性、體制性問題作出相應改革與調整。
中國經濟要持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展,必須掃清制度障礙。唯有突破體制性障礙,有效推進體制性改革,中國經濟方能強基固本、行穩(wěn)致遠。